![\"Aquel](\"https:\/\/www.diario5.com.ar\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/ar_cronista20210324-235x300.jpg\" "\\"Aquel")
<\/p>\nAquel 24 de marzo y la sombra del Norte<\/p>\n
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Documento desclasificado:<\/p>\n
Durante m\u00e1s de un a\u00f1o antes del golpe de marzo de 1976, los funcionarios del gobierno de Estados Unidos y otros observadores caracterizaron sistem\u00e1ticamente la situaci\u00f3n en Argentina como un \u00abdeterioro\u00bb. Tanto la prensa como las agencias de inteligencia estadounidenses informaron sobre la inestabilidad e incertidumbre pol\u00edticas, especialmente en la cobertura del c\u00edrculo \u00edntimo de la presidenta Isabel Per\u00f3n, el congreso argentino y los l\u00edderes militares.<\/p>\n
El crimen y el terrorismo interrumpieron la vida cotidiana en Argentina y, debido a las prioridades de la pol\u00edtica exterior de la Guerra Fr\u00eda, las agencias gubernamentales estadounidenses en general prestaron m\u00e1s atenci\u00f3n a la amenaza del terrorismo cometida por grupos ideol\u00f3gicamente de izquierda que por grupos de derecha. Los grupos guerrilleros de izquierda que operaban tanto en las ciudades como en el campo (los Montoneros y el ERP) parec\u00edan estar ganando seguidores y control sobre ciertas \u00e1reas geogr\u00e1ficas, financiaban con \u00e9xito sus operaciones mediante el secuestro y la extorsi\u00f3n, a veces atacaban a ciudadanos estadounidenses y cada vez parec\u00edan m\u00e1s capaces de rechazar la acci\u00f3n de las fuerzas de seguridad argentinas para contenerlos.<\/p>\n
Al mismo tiempo, los escuadrones de la muerte de derecha con v\u00ednculos con el gobierno de Per\u00f3n y las fuerzas de seguridad, en particular la Alianza Anticomunista Argentina (Triple A), atacaron cada vez m\u00e1s a los l\u00edderes sindicales y pol\u00edticos peronistas de izquierda, as\u00ed como a las guerrillas de izquierda.<\/p>\n
Pol\u00edtica de la administraci\u00f3n de Ford, durante el golpe de estado de marzo de 1976
\nA lo largo de 1975 y principios de 1976, los funcionarios estadounidenses en Argentina advirtieron repetidamente a Washington que un golpe probablemente se debi\u00f3 al crimen, la violencia y la inestabilidad bajo el gobierno de Isabel Per\u00f3n. El golpe se produjo el 24 de marzo de 1976 cuando una junta militar argentina destituy\u00f3 a Per\u00f3n del poder. Estados Unidos brind\u00f3 un apoyo limitado al nuevo gobierno, hasta el final de la Administraci\u00f3n Gerald Ford en enero de 1977.<\/p>\n
El 26 de marzo, el secretario de Estado Henry Kissinger dijo en una reuni\u00f3n de personal que pensaba que el nuevo gobierno argentino \u00abnecesitar\u00e1 un poco de aliento\u00bb. Kissinger se reuni\u00f3 con el canciller argentino C\u00e9sar Guzzetti en junio y octubre de 1976. En ambas reuniones, Kissinger dijo que quer\u00eda que el gobierno argentino \u00abtuviera \u00e9xito\u00bb.<\/p>\n
Los funcionarios estadounidenses en Buenos Aires y en Washington tambi\u00e9n informaron sobre la ideolog\u00eda y las acciones de la junta, incluidas las violaciones de los derechos humanos, a lo largo de 1976. Los funcionarios trataron de deducir el car\u00e1cter del nuevo gobierno, concluyendo que probablemente ser\u00eda \u00abmoderado\u00bb, pero que el gobierno de los Estados Unidos \u00abno deber\u00eda identificarse demasiado con la junta\u00bb. Los funcionarios tambi\u00e9n se preguntaron repetidamente si el presidente de la junta, Jorge Videla, el comandante del ej\u00e9rcito, ten\u00eda suficiente control sobre las fuerzas de seguridad para poner fin a los abusos contra los derechos humanos, o si el fin de los abusos contra los derechos humanos era incluso uno de los objetivos de Videla.<\/p>\n
En julio, la Embajada de Estados Unidos en Buenos Aires inform\u00f3 a Washington que las estimaciones de la cantidad de personas que hab\u00edan sido detenidas ilegalmente \u00abse cuentan por miles y muchas han sido torturadas y asesinadas\u00bb. En respuesta al volumen dram\u00e1ticamente creciente de tales casos, el embajador de Estados Unidos en Argentina, Robert C. Hill, protest\u00f3 ante el gobierno argentino por abusos de derechos humanos en mayo de 1976. En julio, el subsecretario de Estado Harry Shlaudeman le dijo a Kissinger que las \u00abfuerzas de seguridad argentinas est\u00e1n totalmente fuera de control \u201dy que Estados Unidos\u201c tendr\u00eda que esperar hasta que alguien salga a la superficie para manejar esto \u201d.<\/p>\n
En septiembre, Hill volvi\u00f3 a protestar, directamente a Videla, que \u201cni una sola persona ha sido llevada ante la justicia ni siquiera sancionada\u201d por violaciones a los derechos humanos. En respuesta, Videla dijo que \u00abKissinger entend\u00eda su problema y hab\u00eda dicho que esperaba que pudieran controlar el terrorismo lo m\u00e1s r\u00e1pido posible\u00bb.<\/p>\n
Pol\u00edtica de la administraci\u00f3n de Carter
\nEl \u00e9nfasis de la administraci\u00f3n Carter en los derechos humanos en la pol\u00edtica exterior de Estados Unidos influy\u00f3 mucho en su enfoque hacia Argentina. Adem\u00e1s, durante 1977 y 1978 la pol\u00edtica de la administraci\u00f3n Carter hacia Argentina fue moldeada por la Enmienda Kennedy-Humphrey (PL 95-92, sec.11), una suspensi\u00f3n ordenada por el Congreso de toda la ayuda militar, el entrenamiento y la venta de armas de Estados Unidos a Argentina. , que fue promulgada en agosto de 1977 y entr\u00f3 en vigor el 1 de octubre de 1978.<\/p>\n
La administraci\u00f3n Carter tambi\u00e9n ten\u00eda otros objetivos para su pol\u00edtica hacia Argentina. Los pol\u00edticos estadounidenses quer\u00edan moderar y alentar el fin del gobierno militar y el retorno a la democracia electiva, evitar que las disputas argentinas con sus vecinos se convirtieran en una guerra, evitar que Argentina trabajara para convertirse en una potencia nuclear y alentar la estabilizaci\u00f3n y el crecimiento de la Argentina. econom\u00eda, que sufri\u00f3 altas tasas de inflaci\u00f3n.<\/p>\n
Los funcionarios lucharon por equilibrar estos intereses en competencia, muchos de los cuales requirieron discusiones y persuasi\u00f3n de los funcionarios argentinos, con la nueva presi\u00f3n de la Casa Blanca, el Congreso, los familiares de las v\u00edctimas y las ONG para lograr que el gobierno argentino demuestre una mejora real en cuestiones de derechos humanos. . Hubo desacuerdos entre los funcionarios estadounidenses sobre el ritmo al que estaba mejorando el historial de derechos humanos de la junta, pero nadie en esta etapa trat\u00f3 de argumentar que el gobierno militar merec\u00eda el apoyo inquebrantable de Estados Unidos.<\/p>\n
A principios de 1977, la mayor\u00eda de los funcionarios estadounidenses cre\u00edan que los grupos guerrilleros de izquierda hab\u00edan sido derrotados y que la gran mayor\u00eda de las continuas detenciones, torturas y desapariciones eran perpetradas por personas o grupos responsables ante el gobierno argentino y que no estaban relacionados con ninguna amenaza real del gobierno argentino. armado a la izquierda. El embajador de Estados Unidos, Ra\u00fal H. Castro, sigui\u00f3 presionando a la junta para que mejore su desempe\u00f1o en materia de derechos humanos, vuelva a la democracia y, en ocasiones, rinda cuentas de los desaparecidos y castigue a los responsables de los abusos. La Embajada de Estados Unidos en Buenos Aires tambi\u00e9n continu\u00f3 recopilando datos sobre abusos contra los derechos humanos, documentando 9.000 secuestros y desapariciones y realizando entrevistas con quienes hab\u00edan sido detenidos o buscaban a familiares desaparecidos.<\/p>\n
El desacuerdo dentro del gobierno de EE. UU. Se centr\u00f3 exactamente en qu\u00e9 t\u00e1cticas usar para cambiar el comportamiento del r\u00e9gimen y c\u00f3mo identificar a los mejores actores dentro de los c\u00edrculos gobernantes de Argentina. Durante 1977 y la mayor parte de 1978, la inminente nueva prohibici\u00f3n de la venta de armas, la ayuda y la capacitaci\u00f3n proporcion\u00f3 a los EE. UU. Cierta influencia, al igual que los EE. UU. Votaron sobre los pr\u00e9stamos argentinos en Instituciones Financieras Internacionales (IFI) como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Sin embargo, los formuladores de pol\u00edticas no siempre estuvieron de acuerdo sobre c\u00f3mo usar esos puntos de influencia, o qu\u00e9 decir exactamente a sus interlocutores en el gobierno argentino sobre c\u00f3mo el inter\u00e9s de Estados Unidos en promover los derechos humanos afectar\u00eda otras \u00e1reas de relaciones.<\/p>\n
Ya en mayo de 1976 y durante todo 1977, algunos pol\u00edticos estadounidenses pensaron que Videla actuar\u00eda como el \u00abmoderado\u00bb necesario. Cuando habl\u00f3 con los enviados estadounidenses, Videla prometi\u00f3 que podr\u00eda obligar a la junta a publicar listas de los prisioneros del estado, liberar a algunos prisioneros de alto perfil y liberar a otros al exilio voluntario. En \u00faltima instancia, estos funcionarios estadounidenses quer\u00edan apoyar a Videla para ayudarlo a equilibrar la demanda estadounidense de mejoras en los derechos humanos con las demandas de los militares argentinos de l\u00ednea dura que se opon\u00edan a las \u201cconcesiones\u201d a los Estados Unidos en materia de derechos humanos.<\/p>\n
Estos funcionarios estadounidenses quer\u00edan que Estados Unidos votara a favor de Argentina en las IFI y abogaron por la aprobaci\u00f3n de las transferencias de armas antes de que entrara en vigencia el embargo Kennedy-Humphrey, creyendo que estas medidas respaldar\u00edan el reclamo de Videla a la presidencia de la junta. Otros pol\u00edticos estadounidenses no confiaban en Videla. Cre\u00edan que mantener la presi\u00f3n sobre Videla y la junta en su conjunto para que se mejoren los derechos humanos deber\u00eda tener prioridad sobre otros intereses estadounidenses en Argentina. Quer\u00edan que el gobierno de Argentina enfrentara sanciones concretas si no deten\u00eda sus abusos; se opon\u00edan a las transferencias de armas y quer\u00edan que Estados Unidos votara en contra de los pr\u00e9stamos argentinos en las IFI.<\/p>\n
Las desapariciones en Argentina se redujeron a un goteo a principios de la d\u00e9cada de 1980, pero no est\u00e1 claro si esta mejora se debi\u00f3 principalmente a la presi\u00f3n de Estados Unidos, a una decisi\u00f3n interna tomada por la junta argentina en su guerra contra supuestos izquierdistas, oa otros factores. La presi\u00f3n de Carter sobre los derechos humanos tambi\u00e9n empuj\u00f3 a la junta a buscar aliados en otros lugares que estuvieran menos enfocados en los derechos humanos, incluso en el bloque del Este y la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica.<\/p>\n
La junta incondicionalmente anticomunista de Argentina firm\u00f3 dos acuerdos comerciales con la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en 1980, acordando proporcionar 5 millones de toneladas de granos en 1980 y 22 millones de toneladas de ma\u00edz, sorgo y soja durante los pr\u00f3ximos 5 a\u00f1os, en desaf\u00edo al embargo de granos de Carter sobre el URSS.<\/p>\n
Pol\u00edtica de administraci\u00f3n de Reagan
\nLa administraci\u00f3n Reagan busc\u00f3 mejorar las relaciones entre Estados Unidos y Argentina y se centr\u00f3 en la diplomacia privada en materia de derechos humanos en Argentina. Trabajaron para restablecer los lazos militares entre los dos condados anticomunistas y para debilitar o revocar las restricciones de la Enmienda Kennedy-Humphrey de 1978 sobre la ayuda militar a Argentina.<\/p>\n
Reagan y su secretario de Estado, Al Haig, vieron las cr\u00edticas p\u00fablicas de Carter a Argentina como equivocadas y pensaron que cualquier preocupaci\u00f3n v\u00e1lida sobre los abusos de los derechos humanos por parte del ej\u00e9rcito argentino deber\u00eda plantearse en privado. As\u00ed, cuando la junta militar argentina reemplaz\u00f3 a Videla con Roberto Viola como presidente en marzo de 1981, Haig le dijo a Viola que no habr\u00eda \u201cacusaciones\u201d en materia de derechos humanos y agreg\u00f3: \u201csi hay problemas, se discutir\u00e1n tranquila y confidencialmente. . \u00bb Reagan estuvo de acuerdo y le dijo a Viola que \u00abno habr\u00eda rega\u00f1os ni sermones p\u00fablicos\u00bb.<\/p>\n
Con relaciones bilaterales m\u00e1s c\u00e1lidas aseguradas y desapariciones aparentemente en decadencia, la administraci\u00f3n Reagan sinti\u00f3 que podr\u00eda avanzar en muchos de los problemas centrales que enfrenta Carter: la estabilizaci\u00f3n de una econom\u00eda que estaba en profunda recesi\u00f3n y que soportaba una deuda externa masiva, la proliferaci\u00f3n nuclear y la ratificaci\u00f3n del Tratado de Tlatelolco, falta de participaci\u00f3n de Argentina en el embargo de cereales contra los sovi\u00e9ticos y retorno a la democracia electoral. Reagan tambi\u00e9n estaba interesado en asegurar la ayuda argentina para asegurar los objetivos de su administraci\u00f3n en Centroam\u00e9rica, particularmente en El Salvador.<\/p>\n
El optimismo se desvaneci\u00f3 cuando Leopoldo Galtieri, instalado como presidente por la junta en diciembre de 1981, decidi\u00f3 que invadir las Islas Falkland (Malvinas) apuntalar\u00eda a su gobierno, que enfrentaba graves problemas econ\u00f3micos, disturbios laborales y un creciente descontento p\u00fablico con el gobierno militar. Cuando Argentina perdi\u00f3 la guerra contra el Reino Unido por las islas, la junta fue ampliamente desacreditada por sus abusos a los derechos humanos, la mala gesti\u00f3n econ\u00f3mica y la p\u00e9rdida de la guerra.<\/p>\n
Grupos no gubernamentales como Amnist\u00eda Internacional y senadores estadounidenses, incluidos Alan Cranston y Edward Kennedy, pidieron justicia con respecto a los miles de \u00abdesaparecidos\u00bb en Argentina. En diciembre de 1982, el subsecretario de Estado, Elliott Abrams, le dijo en privado al embajador argentino en los Estados Unidos, Lucio Alberto Garc\u00eda del Solar, que la cuesti\u00f3n de los \u00abhijos de prisioneros o hijos separados de sus familias\u00bb era \u00abel problema humanitario m\u00e1s grave\u00bb que el gobierno militar de Argentina enfrent\u00f3, mientras intentaba negociar una amnist\u00eda con los partidos pol\u00edticos de cara a unas elecciones que restauraran la democracia en Argentina.<\/p>\n
Las elecciones democr\u00e1ticas de octubre de 1983 trajeron consigo el liderazgo civil de Ra\u00fal Alfons\u00edn, pero persistieron los problemas econ\u00f3micos del pa\u00eds, exacerbados por la guerra en el Atl\u00e1ntico Sur. Alfons\u00edn luch\u00f3 por trazar un nuevo papel para los militares en la sociedad argentina y por encontrar un equilibrio pol\u00edticamente viable entre los enjuiciamientos y la amnist\u00eda para los perpetradores de abusos contra los derechos humanos. Tambi\u00e9n necesitaba la ayuda de Estados Unidos para resolver la crisis de la deuda externa del pa\u00eds.<\/p>\n
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